La importancia del control interno para una gestión pública eficiente
En torno a la polémica que se abrió a partir de los audios difundidos en los últimos días, que dan cuenta de supuestas coimas en la Agencia Nacional de Discapacidad (ANDIS), desde el Observatorio del Control Público creemos necesario hacer algunas aclaraciones.
Una de las grabaciones que se hicieron públicas daba cuenta de una reducción de personal de la Unidad de Auditoría Interna (UAI). Según ese mismo testimonio, habría pasado de 16 a cinco integrantes.
De haberse dado ese recorte, representaría una disminución significativa en la capacidad de control interno del organismo, encargado de supervisar la correcta gestión y uso de los recursos públicos.
Para contextualizarlo, corresponde remitir a la Ley 24.156 que regula el sistema de control interno en el sector público nacional, estableciendo dos niveles complementarios entre sí:
- La Sindicatura General de la Nación (SIGEN), que actúa como órgano normativo y supervisor.
- Unidades de Auditoría Interna (UAI), presentes en cada jurisdicción o entidad, que trabajan en el control diario de la gestión.
Estas unidades deben asegurar que las actividades del organismo se realicen conforme a la ley, con eficiencia, transparencia y uso adecuado de los recursos públicos.
Para el aseguramiento de lo expuesto, la doctrina ha entendido que cada UAI deberá organizarse en unidades de trabajo que contemplen los distintos aspectos de su actividad, enunciando así, por ejemplo: un área de auditoría contable o financiera, un área de auditoría operacional para la evaluación de la gestión y otra área administrativa y de servicios.
Lo cierto es que la complejidad y amplitud del campo de acción sobre el que la UAI debe desarrollar su labor, que debe abarcar aspectos económico-financieros, contables, de legalidad, técnicos específicamente relacionados con el objeto de la institución e informáticos, necesariamente requiere de la conformación de equipos de trabajo multidisciplinarios.
Además, la ley establece que la autoridad máxima de cada entidad es responsable de implementar y mantener un sistema de control interno efectivo, que incluya auditorías y mecanismos de supervisión tanto previos como posteriores.
Según los audios filtrados, además del recorte en la UAI, se habrían dado de baja pensiones por discapacidad sin las revisiones médicas correspondientes y se habrían limitado otros mecanismos de control previstos.
En respuesta, se presentó un proyecto en la Cámara de Diputados solicitando que el Ministro de Desregulación brinde explicaciones ante el Congreso sobre estas acciones.
Este caso pone en debate la importancia del control interno efectivo como herramienta clave para la transparencia y el cumplimiento de los derechos de las personas.
Gentileza: Elauditor.info