Milei promulgó la ley de emergencia en Discapacidad, pero su aplicación quedó supeditada al Presupuesto 2026
El Gobierno nacional promulgó la Ley 27.793 de Emergencia en Discapacidad, pero su puesta en marcha quedó postergada hasta que el Congreso apruebe el Presupuesto 2026 con la asignación de fondos correspondiente.
Mientras tanto, dispuso una readecuación de partidas para reforzar desde el 1° de octubre el presupuesto de la Agencia Nacional de Discapacidad (ANDIS), lo que permitirá actualizar pagos a prestadores del Sistema de Prestaciones Básicas contemplado en la Ley 24.901.
Ajustes inmediatos
La Decisión Administrativa 24/2025 establece un incremento en los créditos de ANDIS, financiado con una baja en la Jurisdicción 91 - Obligaciones a Cargo del Tesoro. Con este cambio, el Gobierno busca acortar los atrasos en pagos a instituciones, transportes, escuelas y terapias que prestan servicios a personas con discapacidad.
Sin embargo, la medida no activa los nuevos beneficios previstos en la ley de emergencia.
Ley promulgada, aplicación suspendida
El Decreto 681/2025 oficializó la promulgación de la norma, pero su ejecución quedó suspendida en virtud del artículo 5 de la Ley 24.629 —que establece que ninguna ley con impacto presupuestario rige sin créditos incorporados— y del artículo 38 de la Ley 24.156, que obliga a precisar las fuentes de financiamiento.
De esta manera, el Ejecutivo derivó la implementación plena al debate del Presupuesto 2026.
Impacto fiscal estimado
Según cálculos oficiales del propio decreto, la aplicación de la ley demandaría:
PNC por Discapacidad: $2,166 billones en 2025 (0,26% del PBI) y $4,707 billones en 2026 (0,47%).
Programa Incluir Salud: $574.200 millones en 2025 (0,07%) y $1,239 billones en 2026 (0,12%).
Compensación a prestadores (art. 13): $278.323 millones por la brecha entre aranceles e inflación entre diciembre 2023 y diciembre 2024.
Necesidad total de crédito 2025: $3,019 billones (0,35% del PBI).
Qué cambia desde el 1° de octubre
Mayor disponibilidad de crédito para actualizar aranceles vigentes.
Reducción de demoras en los pagos a prestadores del sistema (instituciones, transportes, escuelas, terapias).
Qué sigue pendiente (requiere Presupuesto del Congreso)
Compensación de emergencia por la pérdida frente a la inflación en 2024.
Establecimiento de aranceles únicos y movilidad mensual.
Creación de una nueva PNC por Discapacidad, equivalente al 70% del haber mínimo, compatible hasta 2 SMVM.
Expansión del Programa Incluir Salud, auditorías y refuerzos en informes.