MEDIDA
El Gobierno reglamentó este lunes la Ley de Inocencia Fiscal, una iniciativa impulsada por la gestión de Javier Milei que busca incentivar la declaración de dólares no bancarizados y brindar mayor protección a los contribuyentes. La normativa quedó formalmente en vigencia tras su publicación en el Boletín Oficial.
La reglamentación se concretó a través del Decreto 93/2026 y de la Resolución General 5820/2026 de la Agencia de Recaudación y Control Aduanero (ARCA), que puso en marcha el Régimen Simplificado de Ganancias (RSG) y redefinió los criterios de fiscalización del organismo recaudador.
Según estimaciones oficiales, el volumen de dólares que los argentinos mantienen fuera del sistema financiero no deja de crecer y ya representa cerca del 38% del Producto Bruto Interno (PBI). En ese contexto, el Gobierno apunta a transformar el blanqueo de capitales en un mecanismo permanente, que permita canalizar esos fondos hacia el sistema formal.
Tras las tensiones iniciales con los bancos privados por la implementación del régimen, el Ejecutivo avanzó con la reglamentación y anticipó que en los próximos días se publicarán normas complementarias para ajustar la operatoria y despejar dudas del sector financiero.
El ministro de Economía, Luis Caputo, destacó la magnitud del ahorro informal y su potencial impacto en la economía. “Hay unos US$170.000 millones debajo del colchón, mientras que los depósitos del sector privado rondan los US$67.000 millones. Si una parte de esos dólares ingresara al sistema financiero, los problemas de la Argentina se solucionarían”, sostuvo en declaraciones radiales.
El Régimen Simplificado de Ganancias
Uno de los ejes centrales de la ley, sancionada en diciembre, es la creación del Régimen Simplificado de Ganancias, destinado a contribuyentes con un patrimonio de hasta $10.000 millones, ingresos anuales inferiores a $1.000 millones y que no estén categorizados como grandes contribuyentes.
El objetivo del RSG es reducir la presión fiscal y limitar la capacidad de fiscalización del Estado sobre la evolución patrimonial de quienes adhieran, facilitando así la incorporación de dólares al sistema formal.
Principales puntos de la Ley de Inocencia Fiscal
Entre los aspectos más relevantes de la normativa se destacan:
Blindaje patrimonial: los contribuyentes adheridos no estarán sujetos a fiscalizaciones por variaciones patrimoniales ni por su nivel de consumo.
Impuesto por facturación: ARCA solo cobrará el Impuesto a las Ganancias sobre los ingresos facturados, sin considerar el crecimiento de bienes personales ni los gastos realizados.
Efecto liberatorio: el pago en término de la declaración propuesta por ARCA libera al contribuyente de reclamos posteriores, salvo que se compruebe la omisión de ingresos facturados.
La ley también actualiza los montos a partir de los cuales una infracción pasa a ser considerada delito penal:
Evasión simple: de $1,5 millones a $100 millones.
Evasión agravada: de $15 millones a $1.000 millones.
Plazo de prescripción: se reduce de 5 a 3 años.
Regularización de deudas y sanciones
La reglamentación establece mecanismos para regularizar deudas sin enfrentar causas penales. ARCA no iniciará acciones judiciales si el contribuyente cancela la deuda y los intereses en una única oportunidad. En caso de que no exista denuncia penal previa, también se habilita la extinción de la acción pagando la deuda más un recargo del 50% dentro de los 30 días de la notificación.
Como contrapartida al relajamiento de los controles, la normativa prevé un endurecimiento de las multas para quienes presenten declaraciones fuera de término.
Impacto en pymes
Uno de los puntos más controvertidos durante el debate legislativo fue la fuerte actualización de las multas automáticas, que generó preocupación entre las pequeñas y medianas empresas. Finalmente, la reglamentación introdujo cambios: el fisco deberá enviar primero un recordatorio previo, otorgando entre 10 y 15 días hábiles para regularizar la situación antes de avanzar con una intimación formal.
Además, ARCA podrá graduar las sanciones según la gravedad del incumplimiento y aplicar un tratamiento diferencial para pymes, con la posibilidad de reducir la multa hasta en un 50% si se regulariza dentro del plazo establecido.
Qué pasa con los monotributistas
En el caso de los monotributistas, desde ARCA aclararon que quienes deseen ingresar dólares al sistema financiero deberán adherirse previamente al Régimen Simplificado de Ganancias. De lo contrario, quedarán expuestos a fiscalizaciones y eventuales sanciones.
