POLÍTICAS PÚBLICAS
En un contexto marcado por el debate sobre el rol de la industria frente a la importación, un estudio de Fundar plantea estrategias para fortalecer los sectores productivos en Argentina, incrementar la generación de dólares y fomentar un crecimiento sostenible.
El renacimiento de la política industrial a nivel global
El informe, liderado por Daniel Schteingart, director de Planificación Productiva de Fundar, resalta que la industria no solo sigue siendo relevante, sino que está viviendo un resurgimiento a nivel mundial. Este fenómeno responde a factores como:
- La disputa tecnológica entre China y Estados Unidos.
- La relación entre soberanía nacional y producción.
- Nuevas oportunidades ligadas al cambio climático.
- La capacidad de la industria para generar empleos de calidad.
- Evidencias de que las políticas productivas promueven la innovación y el crecimiento económico.
En este marco, Argentina presenta desafíos significativos. Mientras países como China invierten el 1,73% de su PBI en política industrial, Argentina destina una proporción mucho menor, pese a que el sector manufacturero representa el 19% del PBI y genera 2,6 millones de empleos directos.
Sectores industriales con mayor potencial
El análisis identifica seis grandes bloques industriales:
- Agroindustria: Explica el 30% del PBI industrial y más de la mitad de las exportaciones, pero presenta baja formalidad y salarios en línea con el promedio.
- Industrias capital-intensivas: Como química, petroquímica, aluminio y materiales relacionados con el litio. Representan solo el 7% del empleo, pero con alta formalidad y salarios superiores.
- Industria tradicional: Incluye textil, calzado y muebles.
- Metalúrgica y automotriz.
- Industrias del conocimiento: Como biotecnología, farma y satelital.
- Ensambladoras: Electrónica y motos.
El desafío radica en reducir la heterogeneidad en términos de productividad, formalidad y calidad del empleo.
Recomendaciones para una política industrial efectiva
El documento enfatiza que es necesario superar la histórica política industrial "pendular" de Argentina. Entre las recomendaciones se destacan:
- Elegir sectores estratégicos: Sin temor a definir "ganadores".
- Autonomía del Estado: Es esencial evitar la influencia de lobbies empresariales o sindicales.
- Incentivos claros y temporales: Atados a metas específicas de desempeño.
- Fortalecimiento burocrático: Para diseñar, ejecutar y monitorear políticas productivas.
Según Schteingart, el futuro exportador estará liderado por recursos naturales como la energía y la minería, pero es crucial planificar "el día después" para garantizar un desarrollo sustentable a largo plazo.
Conclusión: un camino hacia el desarrollo sostenible
El fortalecimiento de la industria como motor de la economía argentina requiere una estrategia integral que combine inversiones en sectores clave, reducción de obstáculos estructurales y políticas públicas consistentes. Apostar por una política industrial moderna no solo generará más empleos y dólares, sino que también sentará las bases para un país más competitivo y soberano.
