LEGISLATURA
La comisión de Legislación y Asuntos Constitucionales (LAC) del Senado de Mendoza avanzó con el proyecto de enmienda constitucional que impulsa la autonomía municipal y que ya cuenta con media sanción de la Cámara de Diputados.
La iniciativa, promovida por el Poder Ejecutivo provincial, modifica el artículo 197 de la Constitución de Mendoza con el objetivo de adecuar la normativa local al artículo 123 de la Constitución Nacional, que reconoce la autonomía de los municipios.
Tras obtener despacho favorable en comisión, el proyecto quedó habilitado para ser tratado en el recinto del Senado la próxima semana.
Qué cambios propone la reforma
Uno de los puntos centrales de la iniciativa es permitir que cada municipio pueda definir aspectos fundamentales de su organización institucional mediante su propia Carta Orgánica.
Entre los cambios más relevantes se encuentra la eliminación de la obligación de renovar los concejos deliberantes por mitades cada dos años, dejando esa definición en manos de cada comuna.
Además, el proyecto incorpora de manera expresa la participación municipal dentro del régimen de coparticipación provincial.
Modificaciones incorporadas en Diputados
El texto llegó al Senado con cambios introducidos durante el debate en Diputados a partir de propuestas de distintos sectores de la oposición.
Uno de los principales cuestionamientos al proyecto original estaba relacionado con la intervención de la Legislatura sobre las Cartas Orgánicas municipales.
Finalmente, se reemplazó la exigencia de “ratificación legislativa” por un esquema de simple “notificación” a la Legislatura una vez aprobadas por cada municipio.
También se incorporó la posibilidad de conformar regiones entre municipios, una propuesta impulsada por el diputado Jorge Difonso.
Qué dijo el Gobierno sobre la reforma
Durante el tratamiento en comisión participaron el subsecretario de Justicia, Juan Carlos Jaliff, y la subsecretaria Legal y Técnica, Emilia Cabrera, quienes defendieron el proyecto ante los senadores.
Jaliff sostuvo que la reforma busca saldar una “deuda histórica” pendiente desde la reforma constitucional nacional de 1994 y explicó que se eligió avanzar mediante una enmienda puntual para evitar una reforma integral de la Constitución provincial.
Según detalló, los municipios tendrán mayor capacidad de organización institucional, aunque seguirán sujetos a controles provinciales.
Los límites de la autonomía municipal
El proyecto establece que continuará vigente:
- El control del Tribunal de Cuentas.
- La intervención del Fiscal de Estado sobre las administraciones municipales.
Además, se fijan restricciones tributarias para las comunas.
Los municipios no podrán crear impuestos propios y solo podrán percibir:
- Tasas por servicios.
- Contribuciones por mejoras.
- Derechos vinculados al uso del espacio público.
El próximo paso en el Senado
Con el despacho favorable de la comisión de LAC, la iniciativa quedó lista para ser debatida en el recinto del Senado provincial.
La definición sobre su incorporación al temario se resolverá en la próxima reunión de Labor Parlamentaria, aunque el oficialismo apunta a convertir el proyecto en ley durante la semana próxima.
Desde el Ejecutivo remarcan que la reforma apunta a modernizar el régimen municipal y a adaptar la legislación mendocina a los principios establecidos por la Constitución Nacional.
