PROYECTO
El Gobierno de Mendoza presentó recientemente un proyecto de reforma constitucional orientado a formalizar la autonomía de los municipios. Se trata de una enmienda al artículo 197 de la Constitución provincial.
La medida surge en medio del debate por la autonomía de San Rafael, donde ya se aprobó la redacción de una carta orgánica local, y podría verse retrasada por impugnaciones judiciales del oficialismo.
Pasos hacia la aprobación
- Debate en comisiones legislativas
Cada párrafo de la enmienda será analizado por especialistas y legisladores. Este paso podría extenderse varios meses. - Acuerdo político
La enmienda necesitará dos tercios de apoyo en cada cámara para avanzar. El Gobierno aspira a una aprobación unánime. - Plebiscito provincial
La enmienda se someterá a votación durante las elecciones de 2027, en una consulta de "sí" o "no". Para evitar conflictos en la campaña electoral, se prevé que los comicios provinciales se desdoblen. - Redacción de cartas orgánicas municipales
Una vez aprobada la reforma, los municipios elaborarán sus cartas orgánicas, que luego serán remitidas a la Legislatura para ratificación.
Qué cambia el artículo 197
Actualmente, el artículo 197 establece que cada municipalidad tendrá un Departamento Ejecutivo y uno Deliberativo, cuyos miembros duran cuatro años, y que los integrantes del deliberativo son elegidos por el pueblo según el sistema de diputados.
La propuesta del oficialismo agrega que:
- Los municipios tendrán autonomía institucional, política, administrativa y económico-financiera.
- Podrán dictar sus propias Cartas Orgánicas, respetando límites constitucionales.
- Contarán con rentas y tasas derivadas de servicios públicos, mejoras en inmuebles y derechos de dominio público, sin poder cobrar impuestos.
- La provincia garantizará su participación en el régimen de coparticipación.
- La Legislatura deberá aprobar o rechazar la Carta Orgánica municipal en un plazo de 90 días; si no lo hace, se considera aprobada.
La reforma constitucional de Mendoza busca un equilibrio entre autonomía municipal y control provincial, pero su implementación será gradual, y su aplicación efectiva recién podrá verse después de más de un año de debates, plebiscitos y ajustes legales.
