CAMBIOS
El Gobierno nacional ya tiene listo su proyecto de reforma laboral, que se convertirá en uno de los ejes centrales de las sesiones extraordinarias del Congreso. La iniciativa apunta a modernizar el régimen de empleo del sector privado mediante reglas claras, límites a la judicialización y mecanismos para incentivar la creación de empleo formal y la inversión.
Principales cambios en la relación laboral
La reforma aclara que no alcanzará a trabajadores independientes ni a quienes operan a través de plataformas digitales, para quienes se aplicará un régimen específico. Entre los cambios principales se destacan:
Limitación al principio más favorable al trabajador: se reduce la aplicación automática de la norma más ventajosa en caso de conflicto entre leyes, contratos o convenios, protegiendo los derechos fundamentales sin extender beneficios por analogía.
Eliminación de la "justicia social" como criterio interpretativo.
Restricción de la aplicación analógica de convenios colectivos, limitando los beneficios extendidos por decisión judicial.
Solidaridad limitada: la responsabilidad compartida de empresas vinculadas se acota a deudas ocultas o falseadas que no puedan detectarse tras la debida diligencia.
Juicios laborales
La reforma introduce medidas para reducir la litigiosidad:
Acuerdos homologados: los acuerdos conciliatorios y liberatorios tendrán el mismo valor que una sentencia firme y no podrán reabrirse.
Gratuidad limitada: se podrá imponer costas en juicios con reclamos claramente exagerados, desalentando demandas especulativas.
Impulso procesal a cargo de las partes: los abogados de trabajadores y empleadores serán responsables de impulsar los juicios, reduciendo el rol activo del juez.
Indemnizaciones y Fondos de Asistencia Laboral
Se aclara cómo se computa la antigüedad para evitar pagos duplicados por períodos ya indemnizados.
Se establece la forma de cálculo de indemnizaciones según salario mensual promedio y conceptos habituales.
Se crea el Fondo de Asistencia Laboral (FAL) para garantizar el cumplimiento de indemnizaciones, financiado con una contribución mensual obligatoria de 3% sobre las remuneraciones.
Despidos, vacaciones y banco de horas
Se elimina la obligación de preaviso durante el período de prueba.
Se incorpora la extinción por mutuo acuerdo tras dos meses sin manifestación de voluntad de continuidad.
Las vacaciones podrán fraccionarse respetando un mínimo de 7 días.
Se permite acordar un banco de horas que sustituya las horas extra, siempre respetando descansos mínimos y protección del trabajador.
Licencias y riesgos del trabajo
Se regula la emisión de certificados médicos y la existencia de juntas médicas en caso de desacuerdo.
Se mantiene la reincorporación ante disminución definitiva por accidente o enfermedad, con ajuste salarial proporcional.
Se introducen reglas uniformes para la evaluación de incapacidades laborales, buscando mayor previsibilidad y reducción de discrecionalidad.
Límites gremiales y sindicales
Restricciones a la elección gremial de trabajadores eventuales.
Regulación de huelgas y asambleas, con autorización previa del empleador en ciertos casos.
Límite de 10 horas para funciones de delegados y mayor precisión en tutela sindical.
Facilidades para la obtención de personería gremial de sindicatos de empresa.
Remuneración, beneficios y propinas
Se definen con claridad los beneficios sociales, excluyéndolos de la remuneración salarial.
Se regula el pago de propinas y otros componentes dinámicos mediante negociación colectiva.
Se habilita el pago en moneda nacional o extranjera y se amplían las prestaciones complementarias.
Casas particulares y plataformas
Período de prueba extendido de 30 días a 6 meses para empleadas del servicio doméstico.
Se crea un régimen específico para repartidores y mensajerías de plataformas digitales, garantizando su independencia laboral.
Convenios colectivos
Se limita la ultraactividad: las cláusulas obligacionales mantendrán vigencia solo por acuerdo de partes hasta la negociación de un nuevo convenio.
Se priorizan convenios de ámbito menor frente a los de mayor jerarquía para promover negociaciones locales o empresariales.
Promoción del empleo y nuevas inversiones
Se crea el Régimen de Incentivo a la Formalización Laboral (RIFL) por un año, con beneficios para nuevos empleos y trabajadores previamente no registrados.
Se establece el Régimen de Incentivo para Medianas Inversiones (RIMI) para fomentar inversiones nacionales y extranjeras, incrementar exportaciones y generar empleo.
Modificaciones impositivas
Exenciones de IVA a energía para riego agroindustrial.
Eliminación de impuestos cedulares sobre inmuebles y renta financiera.
Reducción de la carga tributaria sobre productos electrónicos, automotores, seguros y servicios audiovisuales.
