PROYECTO CLAVE
El presidente Javier Milei firmó y envió al Congreso el proyecto de Reforma Laboral, que será tratado en sesiones extraordinarias. Con 197 artículos y más de 70 páginas, la iniciativa apunta —según su exposición de motivos— a establecer “reglas claras y previsibles”, agilizar las relaciones laborales, desalentar la judicialización y reducir los costos laborales.
A continuación, un resumen de los principales ejes de la reforma:
Cambios en las reglas generales
La reforma no alcanza a trabajadores independientes, personal de casas particulares, agrarios ni repartidores de plataformas (que se regirán por un régimen propio).
Se limita el principio que obliga a aplicar siempre la norma más favorable al trabajador.
Se elimina el concepto de “justicia social” como criterio interpretativo.
Se suprime la aplicación analógica de convenios colectivos: solo rigen para los trabajadores expresamente incluidos.
Se acota la solidaridad entre empresas usuarias, firmas vinculadas y nuevos dueños.
Juicios laborales: menos gratuidad y acuerdos inapelables
Los acuerdos homologados tendrán valor de sentencia firme.
Se limita la gratuidad: en casos de reclamos “exagerados” (pluspetición inexcusable) las costas podrán recaer en el trabajador o su abogado.
Se prohíben demandas de daños por fuera de la Ley de Contrato de Trabajo.
El avance del expediente queda a cargo de las partes: si nadie impulsa el juicio, puede quedar paralizado.
Indemnizaciones: aclaraciones y límites
No se podrán computar nuevamente los años ya indemnizados cuando un trabajador regresa a una empresa.
Se mantiene la regla de 1 sueldo por cada año trabajado o fracción mayor a tres meses.
Se aclara qué conceptos integran la remuneración para el cálculo (sin aguinaldo, sin pagos no mensuales).
Se fijan criterios de actualización y promedios para variables como comisiones u horas extras.
Fondos de Asistencia Laboral (FAL)
Se crean fondos específicos financiados con una contribución del 3% de la masa salarial.
A cambio, las empresas tendrán una reducción equivalente en contribuciones patronales.
Despidos y extinciones
Se elimina el preaviso durante el período de prueba.
Se incorpora la extinción por mutuo acuerdo cuando pasan dos meses sin manifestar continuidad.
Se elimina la reserva de empleo para trabajadores que asumen cargos electivos.
Vacaciones y banco de horas
Se permite fraccionar vacaciones con un mínimo de 7 días continuos.
Se habilita un banco de horas acordado entre las partes para compensar horas extras.
Enfermedad, accidentes y riesgos del trabajo
Los certificados deberán incluir diagnóstico, tratamiento y días de reposo.
Se regula una junta médica para discrepancias.
Se fijan criterios uniformes para medir incapacidades laborales.
Límites y cambios gremiales
El trabajador eventual no podrá ser candidato gremial.
Se refuerzan las restricciones a la huelga en servicios esenciales.
Las asambleas requerirán autorización del empleador y no serán remuneradas.
Se tipifica como infracción muy grave el bloqueo de empresas.
Se facilita la personería de sindicatos de empresa.
Se limitan a 10 horas las funciones de delegados.
Nuevos límites a la tutela sindical.
Remuneración, beneficios y formas de pago
Se aclara qué rubros integran el salario para reducir conflictos judiciales.
Los beneficios sociales no serán considerados salario ni pagarán aportes.
Las propinas no serán remunerativas.
Se habilitan componentes retributivos dinámicos por mérito o desempeño.
Se permite pagar salarios en moneda extranjera.
Se expanden excepciones a prestaciones complementarias.
Casas particulares
Período de prueba: de 30 días pasa a 6 meses.
Recibo obligatorio electrónico.
La constancia bancaria será prueba suficiente.
Régimen de plataformas (“Ley Rappi”)
Establece reglas para repartidores y mensajerías que trabajan vía aplicaciones, manteniendo su independencia.
Convenios colectivos
Fin de la ultraactividad: vencido el convenio, solo continúan las condiciones laborales hasta un nuevo acuerdo.
La autoridad podrá suspender cláusulas que generen distorsiones económicas.
Prevalecen convenios de ámbito menor (empresa/región) sobre los de ámbito mayor.
Formación profesional y nuevo empleo
Se crea el Programa de Formación Laboral Básica.
Se lanza el Régimen de Incentivo a la Formalización Laboral (RIFL) con fuertes beneficios para nuevas contrataciones durante un año.
Promoción del empleo registrado
Simplificación de registros laborales.
Reducción de contribuciones patronales en sectores de comercio y servicios.
Posibilidad de regularizar empleo no registrado con condonaciones.
Medianas inversiones e impuestos
Se crea el RIMI, con amortización acelerada y devolución anticipada de IVA.
Cambios en IVA, Ganancias y valuación de hacienda.
Eliminación de varios impuestos internos (electrónicos, autos de lujo, celulares, espectáculos y más).
