TENSIÓN EN EL SECTOR
El sistema de transporte de pasajeros en Mendoza atraviesa una transformación significativa: más del 70% de las unidades habilitadas actualmente operan a través de plataformas digitales como Uber, Cabify y Maxim, lo que triplica la cantidad de taxis y remises registrados en la provincia.
De acuerdo con datos oficiales del Ente de Movilidad Provincial (EMOP) y la Subsecretaría de Transporte, al 30 de junio de 2025 hay 4.016 vehículos registrados bajo estas aplicaciones, frente a 1.306 taxis y 376 remises. Mendoza fue pionera en este modelo al legalizar por ley este tipo de servicios en 2018.
Radiografía del sistema
Las tres principales plataformas concentran casi la totalidad de la actividad: Uber lidera con el 45,6% de las unidades, seguida de Cabify con el 43% y Maxim con el 10,4%. El resto de las apps apenas representa el 1% del total.
Cabify fue la que más creció en el primer semestre de 2025, con 279 nuevas habilitaciones, mientras que Uber sumó 87 y Maxim, 16. A su vez, el sistema registró 125 bajas de licencias en 2024 y 249 sanciones entre enero y junio de este año, superando las 245 de todo el año pasado.
Legalización, conflicto y resolución judicial
El crecimiento de las plataformas fue posible gracias a la Ley de Movilidad N° 9.086, sancionada en julio de 2018, que incorporó formalmente a las apps al sistema de transporte público. Su implementación generó un fuerte rechazo por parte del sector tradicional, que reclamaba por lo que consideraban una competencia desleal debido a diferencias en los requisitos técnicos y fiscales.
El conflicto escaló al plano judicial en 2019, cuando un grupo de taxistas presentó un recurso de inconstitucionalidad. Sin embargo, en junio de 2022, la Suprema Corte de Justicia de Mendoza desestimó el reclamo y ratificó la validez de la ley.
Requisitos y funcionamiento
Las Empresas de Redes de Transporte (ERT) deben cumplir con una serie de exigencias para operar: inscripción ante la Dirección de Transporte, documentación actualizada, licencias categoría D.1 o superior, seguro para pasajeros, y controles técnicos periódicos. Los viajes solo pueden concretarse a través de la app, sin posibilidad de aceptar pasajeros en la vía pública.
Las tarifas son fijadas por cada empresa, pero deben brindar al usuario una estimación previa del costo. El pago puede realizarse de forma electrónica, aunque se permite abonar en efectivo si el pasajero lo solicita.
Tensión por conductores duales y nuevos reclamos
A pesar de la legalización y el fallo judicial, persisten tensiones. En julio, un grupo de taxistas denunció que el Gobierno les impidió operar como Uber y taxi al mismo tiempo. También acusaron a las autoridades de secuestrar vehículos que prestaban ambos servicios.
Desde el Ejecutivo se aclaró que se trata de un grupo no vinculado a cámaras ni sindicatos, pero que de todas formas fue recibido. Luego de revisar los reclamos, se descartó la existencia de una “plataforma paralela” para registrar unidades y se reconoció que el sistema actual requiere ajustes.
En respuesta, se anunció que se trabaja en un mecanismo para que los titulares de licencias puedan autorizar formalmente si sus vehículos operan o no bajo apps, y hasta que esté disponible, no se procederá con nuevas retenciones.
No habrá cupo para las plataformas
Uno de los reclamos de los taxistas es la implementación de un cupo máximo para las plataformas digitales. Sin embargo, el Gobierno provincial descartó esa posibilidad, argumentando que limitar la cantidad de unidades afectaría la libertad de elección de los usuarios y restringiría la competencia.
