COMERCIO EXTERIOR
La tensión histórica entre un modelo concentrado en la exportación de materias primas y la necesidad de agregar valor a la producción nacional vuelve al centro del debate económico. A más de dos siglos de los escritos de Manuel Belgrano —quien defendía la manufacturación local antes del despacho al exterior—, la matriz productiva argentina mantiene una estructura donde las divisas provienen principalmente de bienes primarios o con escaso procesamiento, mientras que las compras al exterior se concentran en bienes finales e insumos industriales.
A pesar de que el período 2015-2026 muestra años de superávit en la balanza comercial empujados por precios internacionales favorables o restricciones cambiarias, el régimen normativo y tributario vigente impone una severa carga formal a los operadores inscriptos en el registro de ARCA. La superposición de tributos nacionales y provinciales sobre la cadena del comercio internacional termina contradiciendo el principio técnico de no exportar impuestos.
Entre los principales aspectos tributarios y operativos que condicionan la actividad se destacan:
Esquema impositivo para exportaciones: Aunque las ventas al exterior no facturan Impuesto al Valor Agregado (IVA) y están exentas en la mayoría de las jurisdicciones de Ingresos Brutos, persisten retenciones de Ganancias (entre 0,5% y 1,5%) cuando la entrega difiere del domicilio fiscal del comprador, así como la obligación general de liquidar divisas en el Mercado Libre de Cambios (MLC).
Carga en la importación de insumos: Para ingresar bienes al país, la Aduana percibe en puerto el IVA técnico (21% o 10,5%), percepciones adicionales de IVA (10% a 20%), un anticipo de Ganancias (6%), Ingresos Brutos y una tasa de estadística con un tope de hasta u$s 150.000, encareciendo la capitalización de las empresas.
Tratamiento del sector servicios: La exportación de servicios no requiere inscripción aduanera formal y permite a los profesionales independientes conservar divisas en cuentas bancarias. En contraposición, la importación de servicios requiere el pago a cuenta del IVA dentro de los diez días y retenciones del 35% en Ganancias a beneficiarios del exterior.
El análisis advierte que la estabilización macroeconómica resulta insuficiente si no se abordan las fricciones del sistema fiscal. Sin una simplificación del esquema de percepciones y una verdadera exención de cargas sobre los insumos necesarios para la producción nacional, el país continuará postergando el salto hacia un comercio exterior de mayor valor agregado.
